發(fā)布日期：2025-06-11
食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，對推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、帶動居民就業(yè)增收、加快構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用。工業(yè)和信息化部等七部門近日聯(lián)合印發(fā)《食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》，加快新一代信息技術(shù)在食品工業(yè)全鏈條、全方位深度應(yīng)用，推動食品工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。為更好理解和落實《實施方案》，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、七部門出臺《實施方案》的背景是什么？
習(xí)近平總書記指出，世界經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是大勢所趨，新的工業(yè)革命將深刻重塑人類社會。食品工業(yè)是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重要民生產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮重要作用，2024年規(guī)模以上食品工業(yè)以占工業(yè)4.7%資產(chǎn)，完成5.6%工業(yè)增加值、6.6%營業(yè)收入和8.7%利潤總額，企業(yè)單位數(shù)、用工人數(shù)占比分別為8.4%、6.8%。
黨的十八大以來，食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型邁出堅實步伐，規(guī)上企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率逐年提升，乳制品、飲料制造等部分行業(yè)龍頭企業(yè)智能工廠達(dá)到世界領(lǐng)先水平，與此同時，居民消費升級步伐加快，消費新場景持續(xù)拓展，預(yù)制化食品、食品生物制造等新興領(lǐng)域加快發(fā)展，對智慧種養(yǎng)殖、智能制造、柔性生產(chǎn)、產(chǎn)品可追溯性等提出更高要求。
二、食品工業(yè)目前數(shù)字化水平如何？和其他一些行業(yè)相比在應(yīng)用方面還存在哪些問題或瓶頸？
食品工業(yè)數(shù)字化發(fā)展取得長足進(jìn)步，據(jù)統(tǒng)計，目前我國食品行業(yè)重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率分別達(dá)63.3%、72.8%，但同時也還面臨內(nèi)生動力不足、細(xì)分行業(yè)差異大、要素供給不充分等問題，阻礙轉(zhuǎn)型的深入推進(jìn)。比如，食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長，聯(lián)結(jié)一二三次產(chǎn)業(yè)，涉及原料種養(yǎng)殖、研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、流通追溯等多環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型發(fā)展不平衡、不充分，中小企業(yè)往往不具有聯(lián)結(jié)上下游協(xié)同轉(zhuǎn)型的技術(shù)、資本等能力。各地方、企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型認(rèn)識差異較大，一些原有勞動密集型企業(yè)在實現(xiàn)“機器換人”基礎(chǔ)上，對進(jìn)一步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型缺乏有效動力，或由于未能科學(xué)評估導(dǎo)致轉(zhuǎn)型方向不準(zhǔn)確。此外，針對食品工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的企業(yè)及平臺相對缺乏，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊伍等要素保障體系建設(shè)也亟待加強，以更好滿足行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的發(fā)展需要。
三、《實施方案》的主要目標(biāo)和政策舉措有哪些？
《實施方案》提出，到2027年，重點企業(yè)經(jīng)營管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，規(guī)模以上企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率均達(dá)到75%，培育10家以上智能工廠，建設(shè)5個以上高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化園區(qū)，打造百個數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型應(yīng)用場景，梯次實施千個數(shù)字化示范（試點）項目，培育一批高水平食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商，形成一系列先進(jìn)適用數(shù)字化解決方案。到2030年，新一代信息技術(shù)在規(guī)上食品企業(yè)基本實現(xiàn)全方位全鏈條普及應(yīng)用，培育一批具有國際競爭力的食品工業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
圍繞目標(biāo)，《實施方案》部署信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、新模式新業(yè)態(tài)培育、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級、筑基聚力賦能4大行動，并細(xì)化18項具體措施，對細(xì)分領(lǐng)域加強分類指導(dǎo)，堅持因地制宜、因業(yè)施策、一企一策，強化軟硬協(xié)同、平臺搭建、服務(wù)保障，以場景化推進(jìn)技術(shù)范式、生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、企業(yè)形態(tài)全方位變革，為推進(jìn)食品工業(yè)新型工業(yè)化注入強勁內(nèi)生動力。
四、數(shù)字化技術(shù)對于食品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的作用有哪些？
通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶動模式創(chuàng)新、流程再造以及效能提升，提升企業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化供給水平、打造知名品牌，為食品工業(yè)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢、培育新興動力提供重要結(jié)合點和動力源泉。如品種創(chuàng)新方面，通過消費大數(shù)據(jù)驅(qū)動食品產(chǎn)品設(shè)計的迭代創(chuàng)新、通過AI輔助精準(zhǔn)營養(yǎng)食品創(chuàng)制，實現(xiàn)食品關(guān)鍵風(fēng)味指標(biāo)挖掘及品質(zhì)智能化調(diào)控，開展大規(guī)模個性化研發(fā)定制等；品質(zhì)創(chuàng)新方面，實現(xiàn)智能調(diào)度排產(chǎn)與精益生產(chǎn)管理，依托物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)打造食品產(chǎn)品全生命周期可追溯體系等；品牌創(chuàng)新方面，通過全域營銷助力優(yōu)質(zhì)品牌塑造，推動地方特色食品品牌加快融入全國大市場等。
通過提升產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)造力、品牌價值塑造力、行業(yè)“食”尚引領(lǐng)力，在加快發(fā)展形成新質(zhì)生產(chǎn)力的同時，更好滿足人民群眾“舌尖上的需要”，培育消費新增長點。
五、《實施方案》為什么強調(diào)場景牽引？目前有哪些較好的應(yīng)用實踐？
食品工業(yè)涉及包含國民經(jīng)濟(jì)3大類，18個中類、61個小類行業(yè)，量大面廣、企業(yè)眾多，量大面廣、企業(yè)眾多，既包含典型流程型工業(yè)，也包含新興技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，細(xì)分領(lǐng)域工藝裝備特點、典型應(yīng)用場景、企業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)等存在較大差異，產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈長，應(yīng)用場景豐富，場景牽引是食品工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要著力點和內(nèi)生動力。
各地因地制宜已取得一些比較好的特色實踐，比如山東榮成綜合利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建柔性設(shè)計、智能制造等海洋食品產(chǎn)品全生命周期六大數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建同行業(yè)唯一國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地；福建安溪建立“衛(wèi)星+”數(shù)字農(nóng)業(yè)+鐵觀音生產(chǎn)智能工廠；浙江紹興打造智能釀造與貯藏“黃酒大腦”等。
六、推進(jìn)食品工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有哪些戰(zhàn)略思考？
一是堅持統(tǒng)籌謀劃與系統(tǒng)推進(jìn)。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)評估、遠(yuǎn)近結(jié)合、一企一策、精準(zhǔn)實施，發(fā)揮集群、園區(qū)、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，完善技術(shù)服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、人才隊伍等支撐體系。
二是堅持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)。強化資源匯聚、平臺搭建、監(jiān)測評估、服務(wù)保障，在風(fēng)險可控前提下，加大對食品企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的融資支持力度，提高金融服務(wù)質(zhì)效。
三是堅持場景牽引與問題導(dǎo)向。瞄定產(chǎn)業(yè)消費雙升級趨勢，強化供需適配，有效暢通“技術(shù)—場景—產(chǎn)業(yè)”循環(huán)，加快培育一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)商和先進(jìn)適用、成熟易用解決方案。
四是堅持融合發(fā)展與安全可控。推動高端化、綠色化、智能化融合轉(zhuǎn)型，加快先進(jìn)技術(shù)裝備規(guī)?；瘧?yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品本質(zhì)安全水平。
來源：工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司
